今年“三八”国际妇女节，常宁市检察院去看望罗某艳。

2022年8月，衡阳市妇联一行看望慰问罗某艳一家。

罗某艳家里的墙上贴满了孩子们的奖状。

“家里的墙上贴满了奖状，据说还有更多的荣誉没有贴出来，因为孩子们觉得不好意思。”衡阳市妇联副主席赵丹利回忆起自己第一次见到罗某艳的情景，她抱着才三岁的小女儿在怀里，丈夫坐在轮椅上，不太爱说话，“生活的辛苦劳碌和无力感让她看上去有些憔悴，但又能感受到女性的坚强。”

村里的巾帼志愿者正和罗某艳聊天，开解她的苦闷。

罗某艳曾经的生活简单而幸福。丈夫从事装修工作，罗某艳也在深圳务工。“活多时他一个月能赚1万多，加上我的一点工资，虽然辛苦，但生活有盼头。”而一起交通事故，将罗家平静的生活彻底搅乱。

2019年1月底，一辆无证驾驶的小车操作失当，撞向了罗某艳丈夫乘的车。经抢救，重伤一级、一级伤残，终身只能瘫痪在床。而家里孩子都在上小学，罗某艳还怀着小女儿快要临盆，家里的老人六十多岁也需要赡养，“着急、不知道怎么办，大脑一片空白。”

作为家中唯一的劳动力，罗某艳只能选择扛起重担。一边是嗷嗷待哺的孩子，一边是需要按摩、换洗的，对生活失去信心、沉默寡言的丈夫。“早上6点就要起来，晚上很晚才能休息，一天从没有自己的时间。”

身体上的劳累暂且能够忍受，但经济上的困窘让罗某艳一筹莫展。近百万的赔偿款，仅到位了24万元，且已全部用于丈夫的前期治疗。“除了保险公司，事故责任方名下都无可供执行的财产，没有赔偿能力，法院就终结了本次的执行。”罗某艳无法外出务工，也无暇照顾家中农活，家里的收入来源仅是每月一千多元的低保金。一提起这几年的经历，罗某艳眼泪就止不住地流，甚至一度哽咽说不出话来。“如果不是因为要把孩子抚养大，我都不知道该怎么撑下来。”

终于，一项衡阳市人民检察院与衡阳市妇联联合签订的工作衔接机制，让罗家看到了曙光。

2022年3月，最高检会同全国妇联开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动。

在此大背景下，去年6月2日，衡阳市检察院与衡阳市妇联会签了《关于加强保障检察机关司法救助案件中困难妇女权益的工作衔接机制》（以下简称《机制》），旨在贯彻以人民为中心的发展思想，充分发挥检察机关和妇联组织的职能优势，加大司法过程中对困难妇女的救助帮扶力度。

“尽管从协商到最后签订的时间比较短，但我们前期做了调研和论证，对机制可行性、如何操作进行了多次的讨论。”赵丹利说，在会签仪式中，还邀请了人大代表、政协委员、公益组织参与。

这项机制，为像罗某艳一样因案致贫的困难妇女带来了切实、有力的帮助。

衡阳市人民检察院第八检察部副主任陈千云告诉记者，救助线索的来源主要有两个，一是检察机关在办理案件、网上信访信息系统排查中发现，二是妇联在走访关爱困难妇女和接待处理群众信访工作中发现因案导致生活困难的妇女，会及时移送同级检察院控告申诉部门。“对于妇联移送的案件线索检察机关会优先办理，并及时反馈是否符合救助条件。”

《机制》为她们找到了一条切实可行的、长期的救助之路。根据衡阳检察司法救助工作特点，在专项活动确定的六项多元救助措施基础之上，还新增了资助涉案困难妇女抚养子女上学、办理最低生活保障和发放临时性生活困难救助三项救助措施。

“这三项中最具特色的，是将困难妇女正处于教育阶段的子女，纳入‘检·爱计划’‘春蕾计划’的资助对象，发挥慈善制度的保障作用，建立起了全社会共同参与的长效保护机制。”陈千云介绍，在许多困难妇女家庭中，孩子的学费是支出大头，若被纳入“检·爱计划”，将解决孩子们从小学至高中的全部学费。“成绩优异的话，大学学费也能得到帮助。”

此外，衡阳市妇联与检察院还积极联动其他相关部门、组织加强帮扶：对接乡村振兴部门，以产业帮扶、支持就地就近就业等措施帮助困难妇女改善家庭生活状况；联系残联，帮助因身体残疾、年老体弱出现就医、养老困难的妇女落实相关残疾补助和医疗、养老机构；协调民政部门，通过补办低保、发放“临时生活困难救助”的方式缓解急迫困难。

“一次救助，长期关怀”，《机制》的出台对于衡阳地区的许多困难妇女来说，不仅有了能缓解燃眉之急的救助措施，她们自身以及家庭成员的后续生活都得到了切实、有力的保障。

对于罗家来说，今年的春天格外美好。“孩子的成绩都不错，丈夫也能坐起来了，还多了这么多人对我们家的关心，这是几年来过得最安心的时候。”

2022年，市、县两级检察院联合向罗姐家发放了3万元司法救助金，衡阳市妇联和常宁市妇联分别从“出手吧姐姐2022”公益项目中专项拨款1万元和4000元。此外，罗家还被纳入了返贫监测户。“生存有了保障，不再像以前那样数着每分钱过日子。”

罗家儿女的学费问题也有了着落。罗某艳正在读书的儿女都被纳入了“检·爱”计划，4岁的小女儿上学时也将得到资助。通过妇联的多方对接，镇政府决定通过乡贤会为罗家的孩子们提供助学金，鼓励孩子们努力学习，早日走出家庭困境。看着贴满一墙的奖状，罗某艳含泪说：“以前我读不起高中，只能出去打没有技术含量的普工，孩子们总算不用再走我的老路。”

市、县、乡、村四级妇联还定期安排妇联干部、执委、巾帼志愿者到罗家探访，并将罗姐纳入每年联合走访“困难妇女”对象予以慰问，同时持续关注各项救助措施的效果。罗某艳说，自家最大的变化，就是收获了妇联娘家人的关怀，不仅帮着解决一家的生存大事，还记挂着生活中的小事。“市里、县里经常来看我们，总是给家里的老人和孩子送营养品，春节还给我们送来了不少年货。村里的妇女主任也常来我家看有什么需要帮忙的，有一次我不能去接上学的儿子，儿子本打算从镇上徒步走回来，她在路上看到了，就骑车帮我把儿子载回来。”

家里的顶梁柱倒了，几年来日复一日地照顾家里，罗某艳承受着巨大的心理压力。因此，除了物质方面的救助之外，妇联还组织起村里的巾帼志愿者为罗某艳提供心理上的疏导。“志愿者们时不时来和我聊天。孩子读书、家长里短，有时碰到邻里纠纷，她们都来开导我，还会劝告别人，把误会化解开。每次和她们说说话，我心里就好受好多了。”

“听镇上说，正计划成立村办企业，如果办成了，我还想看看有没有合适的做工机会。”此刻，罗某艳对未来充满了希望：“感谢妇联和检察院，你们真是我的娘家人！”

2022年8月，衡阳市妇联来到罗家，为罗某艳发放1万元的慰问金。

罗家生活的改变不是个例。据了解，自《机制》会签以来，衡阳地区已办理的司法救助涉及困难妇女案件总共53件53人次，发放司法救助金共84.24万元，衡阳市妇联按照工作衔接机制规定程序移送案件线索25件，馨心公益作为“春蕾计划”“检·爱计划”的合作伙伴，已资助困难妇女抚养子女15名，发放助学金38930元。

“下一步，我们将进一步深化机制，紧密合作，对救助的重点困难妇女儿童建立联合回访机制，动态跟踪救助和帮扶措施落实情况，确保救助帮扶效果，拓宽司法救助专项活动的覆盖面和受益面，帮助解决困难妇女儿童及其家庭急难愁盼问题。”赵丹利表示。