关于全市检察机关开展优化法治化营商

环境三项专项行动情况的通报

各县市区人民检察院：

自专项行动开展以来，全市检察机关在省检察院、市政法委的统一部署下，开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务三项优化法治化营商环境专项工作。现将有关情况通报如下：

一、全市检察机关开展优化法治化营商环境专项行动情况

继市院制定专项行动工作方案并成立领导小组后，各县市区院陆续制定工作方案并成立相应的领导小组，除耒阳市院至今未报送专项行动工作方案及领导小组名单，其他县市区院均已报送。

截至2023年4月3日，全市检察机关对2020年以来的涉企刑事案件开展全面摸排，共排查未结的涉企业、企业人员的刑事案件32件，其中正在审查起诉阶段的案件19件，正在审判阶段的案件10件，正在侦查阶段的案件3件。

截至2023年5月23日，对2020年以来至2023年3月31日前已办结的涉企刑事案件开展一次集中回头看，各县市区院共开展案件评查81件，其中石鼓区院22件、南岳区院14件、衡阳县院9件、珠晖区院8件、衡南县院8件、衡山县院8件、常宁市院5件、雁峰区院3件、耒阳市院3件、祁东县院1件。需指出的是，蒸湘区院、衡东县院评查案件数为0。下一步，市院将对蒸湘、衡东、祁东、耒阳四院的涉企案件进行重点评查。

二、开展优化法治化营商环境专项行动中存在的问题

（一）工作重视度不够。自专项行动开展以来，省院刑检工作会议将优化法治化营商环境作为重点工作任务进行部署，但落实情况参差不齐，个别基层院对优化法治化营商环境专项行动工作要求的理解落实上存在偏差，影响了专项行动开展的实际效果。主要表现在：有的对专项行动工作方案相关规定和工作要求没有学懂弄通，甚至对于该项工作的具体时间节点需要完成什么任务都不清楚，导致推进工作无头绪；有的安排书记员担任联络员，主要工作由书记员独自完成，部门负责人没有担负起牵头责任，工作推进严重迟缓滞后；有的工作流于形式，没有认识到该项工作是法治建设、法律监督职责的重要内容，报送台账表格出现报送表格不是所需要报送的表格式样等情况；有的缺乏主观能动性，要求报送资料时出现迟报、未报等情况。

（二）报送材料质量总体偏低。一是部分院在思想上未引起高度重视，对专项行动工作方案的相关规定不熟悉，导致错误理解涉企刑事案件适用范围，使原本符合条件的涉企刑事案件未填报至表格内。二是报送材料中经常出现低级错误，如针对同一报送项目内容，报送市院的附件与报送政法委的表格不一致；有的基层院在报送评查报告时，与相对应的附件表格中评查案件数不相符。

三、下一步工作要求

（一）要高度重视优化法治化营商环境专项工作。要充分认识到开展优化法治化营商环境三项专项行动，是坚持法治思维推进营商环境建设的重要举措，是各类市场主体的迫切需求，是推进检察工作现代化的重要内容。全市检察机关要认真学习专项行动相关文件和工作规定，对于专项行动需报送材料的有关要求及关键时间节点要及时掌握，并把握好工作节奏，以防打乱仗，避免出现错报、迟报现象。

（二）要提升优化法治化营商环境专项工作质效。全市检察机关要注意将推进该项工作融入当地党委政府、本院重点工作，以实现事半功倍的效果；加强与本院行政检察、公益诉讼等部门的沟通协调与配合，推动一体发力、融合发展，共同推进全市法治化营商环境不断优化。

（三）加强经验总结，及时报送典型案例。全市检察机关要充分发挥主观能动性，对办理涉企刑事案件中形成的经验做法，及时加以总结提炼。要精心办理每一起涉企刑事案件，及时总结案件的指导意义、典型意义，加强正面典型案例的社会面宣传，增强企业和社会各界对营商环境的信心；加强负面典型案例的内部警示教育，做到查处一案、警示一片，引导干警强化司法为民意识，持续推动优化法治化营商环境走深走实。

衡阳市院优化法治化营商环境三项专项行动办公室

2023年5月24日

附件1

衡阳市检察机关优化法治化营商环境

三项专项行动材料报送情况表

（截至2023年5月24日）