“感谢检察官维护我们老百姓的合法权益，三年来的诉讼终于结束了，我们可以睡个安稳觉了。”4月6日，邓大哥将一面印有“保护百姓权益 构建和谐社会”的锦旗送到了检察官的手里并连连致谢。
△ 邓大哥发微信表示感谢
此前，因征地拆迁纠纷，邓大哥一家的房屋周围堆满了被挖的泥土和石块，长达2年的时间内，居住在类似“盆底”的环境内。
2023年，衡阳市检察机关以行政检察“一手托两家”的办案理念，推动系列案件所涉行政争议得到一揽子化解，开启邓大哥一家的新生活。
故事还要从4年前说起。
房屋被围，多次诉讼落下“心结”
2020年，某县政府为建设陶瓷工业园标准厂房和综合配套工程拟征收土地。同年3月，某管委会面向村民签订《青苗补偿登记花名册》《房屋拆迁及附属物补偿协议》，但这两份资料中邓大哥父亲的签名系他人代签，其一家人一直未予以认可，既而产生拆迁纠纷。
“我家的水井、树园被损坏、房屋前后左右被拆迁倾倒的泥土包围，居住环境被破坏了，可现在未真正签好协议，我们的居住无保障呀。”2022年7月，邓大哥的父亲认为征收拆迁程序不合规造成自己权益受到侵害，遂向法院提起诉讼。因父亲年迈，后续行政诉讼全权委托邓大哥出面沟通处理。
两级法院均以原告初步举证证据不足驳回起诉，未对该案进行实质性审查。邓大哥不服，遂对相关部门提起10余个关联诉讼，截止2023年12月，尚有3个案件正在诉讼阶段。多次诉讼未果让他落下了“心结”。
当地政府和管委会也曾多次与邓大哥一家进行协商，但因过渡期的安置房无法落实且无合理的解决方案等问题，双方一直无法达成一致。
经历败诉与协商未果，邓大哥一家更增加了几分愁苦和不服。2023年9月，一直在寻找维权之路的邓某来到衡阳市检察院12309检察服务大厅，递交了行政诉讼监督申请书。
△ 办案组走访调查
“小案不能小办，房屋是家庭的重要财产，关涉人民群众的基本生活保障，是老百姓的安身立命之所”，受理案件后，衡阳市、县两级检察院迅速组建联合办案组，秉持“一案四查”穿透式监督办案理念，推进一体履职，协同发力。
经调阅相关证据材料，办案组查明事实：《房屋拆迁及附属物补偿协议》中邓大哥父亲签名非本人所签，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，邓大哥一家的知情权与确认权未得到保障，拆迁补偿协议的签订程序违法，检察机关决定向行政机关制发检察建议，同步监督。
另外，拆迁行为系某管委会委托某施工单位实施。然而，施工单位并非行政主体。那么，此案属于民事行为还是行政行为？
为进一步厘清法律关系，办案组召开检察官联席会议，经集体研讨，确认此案争议行为属于行政行为，且原审中原告已经履行了提起诉讼应当完成的初步证明责任，认为法院以原告未完成初步举证义务而裁定驳回起诉有误，遂决定支持申请人向湖南省检察院提请抗诉。
切实解决人民群众的急难愁盼问题是促进行政争议实质性化解的关键。“我家周边堆满了厚厚的泥土，下大雨天安全得不到保障，我想早点拆迁但安置又无着落，好难呀！”邓大哥气愤地说道。
开展争议化解工作期间，办案组先后通过电话沟通、实地走访查看拆迁现场等方式，拉近与邓大哥的心理距离。“在走访过程中，我们了解到邓大哥一家十口人均需稳定住所，现有的补偿协议无法满足一家人的正常生活需求。”办案组认为，这是邓大哥成为钉子户的原因之一，在对案件进行双向监督的同时要解决其一家人的安置问题，消除老百姓的“心结”才是案结事了、政通人和的关键。故应当促成双方重新签订合法合理的征地拆迁协议，及时拆除房屋，解决居住安全问题。
△ 省、市、县三级检察院召开座谈会
在省检察院的指导支持下，办案组主动搭建行政机关与邓大哥的沟通桥梁，多次组织召开座谈会，邀请某镇政府、管委会、自然资源局、邓大哥父子三人共同参与。
“我们了解到您的核心诉求，但是拆迁补偿必须按照法律和政策规定的标准来计算，目前，我们在合法范围内努力为您一家人争取最佳的解决方案。”检察官通过耐心细致地释法说理，与行政机关人员一同纾解邓大哥的对立情绪，围绕征收补偿协议中涉及的项目逐一分析符合其家状况的标准，为邓大哥的合法合理诉求保驾护航。
“拆迁也是为了你们的乡村建设发展，带动家乡的经济振兴，让咱们村民们都能富起来，是对大家都好的事情。”办案组向邓大哥深入剖析涉案法律关系，细致讲解征收补偿相关政策，以支持家乡建设发展为切口，撬动了邓大哥的系乡爱乡之心，化解工作僵持局面逐步打开。
2023年12月，某县检察院向某管委会制发检察建议，就拆迁安全隐患整改和行政机关拆迁程序违法行为开展同步监督，现已整改到位。
“法律让我们一家的权益得到了保障，我相信你们检察机关，愿意积极配合拆迁工作。”经多次磋商，邓大哥松开了口，多年的“心结”化解，最终与当地政府就补偿协议达成一致，同意签订征地拆迁协议，2024年1月，房屋拆迁工作顺利完成。
事后，邓大哥主动撤回监督申请，该案行政争议成功化解，同时撤回相关行政复议及关联的民事侵权诉讼，签订息诉息访承诺书，多年的“诉结”也随之解开。
“感谢检察官维护我们老百姓的合法权益，三年来的诉讼终于结束了，我们可以睡个安稳觉了。”4月6日，邓大哥将一面印有“保护百姓权益 构建和谐社会”的锦旗送到了检察官的手里并连连致谢。
△ 邓大哥发微信表示感谢
此前，因征地拆迁纠纷，邓大哥一家的房屋周围堆满了被挖的泥土和石块，长达2年的时间内，居住在类似“盆底”的环境内。
2023年，衡阳市检察机关以行政检察“一手托两家”的办案理念，推动系列案件所涉行政争议得到一揽子化解，开启邓大哥一家的新生活。
故事还要从4年前说起。
房屋被围，多次诉讼落下“心结”
2020年，某县政府为建设陶瓷工业园标准厂房和综合配套工程拟征收土地。同年3月，某管委会面向村民签订《青苗补偿登记花名册》《房屋拆迁及附属物补偿协议》，但这两份资料中邓大哥父亲的签名系他人代签，其一家人一直未予以认可，既而产生拆迁纠纷。
“我家的水井、树园被损坏、房屋前后左右被拆迁倾倒的泥土包围，居住环境被破坏了，可现在未真正签好协议，我们的居住无保障呀。”2022年7月，邓大哥的父亲认为征收拆迁程序不合规造成自己权益受到侵害，遂向法院提起诉讼。因父亲年迈，后续行政诉讼全权委托邓大哥出面沟通处理。
两级法院均以原告初步举证证据不足驳回起诉，未对该案进行实质性审查。邓大哥不服，遂对相关部门提起10余个关联诉讼，截止2023年12月，尚有3个案件正在诉讼阶段。多次诉讼未果让他落下了“心结”。
当地政府和管委会也曾多次与邓大哥一家进行协商，但因过渡期的安置房无法落实且无合理的解决方案等问题，双方一直无法达成一致。
经历败诉与协商未果，邓大哥一家更增加了几分愁苦和不服。2023年9月，一直在寻找维权之路的邓某来到衡阳市检察院12309检察服务大厅，递交了行政诉讼监督申请书。
△ 办案组走访调查
“小案不能小办，房屋是家庭的重要财产，关涉人民群众的基本生活保障，是老百姓的安身立命之所”，受理案件后，衡阳市、县两级检察院迅速组建联合办案组，秉持“一案四查”穿透式监督办案理念，推进一体履职，协同发力。
经调阅相关证据材料，办案组查明事实：《房屋拆迁及附属物补偿协议》中邓大哥父亲签名非本人所签，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，邓大哥一家的知情权与确认权未得到保障，拆迁补偿协议的签订程序违法，检察机关决定向行政机关制发检察建议，同步监督。
另外，拆迁行为系某管委会委托某施工单位实施。然而，施工单位并非行政主体。那么，此案属于民事行为还是行政行为？
为进一步厘清法律关系，办案组召开检察官联席会议，经集体研讨，确认此案争议行为属于行政行为，且原审中原告已经履行了提起诉讼应当完成的初步证明责任，认为法院以原告未完成初步举证义务而裁定驳回起诉有误，遂决定支持申请人向湖南省检察院提请抗诉。
切实解决人民群众的急难愁盼问题是促进行政争议实质性化解的关键。“我家周边堆满了厚厚的泥土，下大雨天安全得不到保障，我想早点拆迁但安置又无着落，好难呀！”邓大哥气愤地说道。
开展争议化解工作期间，办案组先后通过电话沟通、实地走访查看拆迁现场等方式，拉近与邓大哥的心理距离。“在走访过程中，我们了解到邓大哥一家十口人均需稳定住所，现有的补偿协议无法满足一家人的正常生活需求。”办案组认为，这是邓大哥成为钉子户的原因之一，在对案件进行双向监督的同时要解决其一家人的安置问题，消除老百姓的“心结”才是案结事了、政通人和的关键。故应当促成双方重新签订合法合理的征地拆迁协议，及时拆除房屋，解决居住安全问题。
△ 省、市、县三级检察院召开座谈会
在省检察院的指导支持下，办案组主动搭建行政机关与邓大哥的沟通桥梁，多次组织召开座谈会，邀请某镇政府、管委会、自然资源局、邓大哥父子三人共同参与。
“我们了解到您的核心诉求，但是拆迁补偿必须按照法律和政策规定的标准来计算，目前，我们在合法范围内努力为您一家人争取最佳的解决方案。”检察官通过耐心细致地释法说理，与行政机关人员一同纾解邓大哥的对立情绪，围绕征收补偿协议中涉及的项目逐一分析符合其家状况的标准，为邓大哥的合法合理诉求保驾护航。
“拆迁也是为了你们的乡村建设发展，带动家乡的经济振兴，让咱们村民们都能富起来，是对大家都好的事情。”办案组向邓大哥深入剖析涉案法律关系，细致讲解征收补偿相关政策，以支持家乡建设发展为切口，撬动了邓大哥的系乡爱乡之心，化解工作僵持局面逐步打开。
2023年12月，某县检察院向某管委会制发检察建议，就拆迁安全隐患整改和行政机关拆迁程序违法行为开展同步监督，现已整改到位。
“法律让我们一家的权益得到了保障，我相信你们检察机关，愿意积极配合拆迁工作。”经多次磋商，邓大哥松开了口，多年的“心结”化解，最终与当地政府就补偿协议达成一致，同意签订征地拆迁协议，2024年1月，房屋拆迁工作顺利完成。
事后，邓大哥主动撤回监督申请，该案行政争议成功化解，同时撤回相关行政复议及关联的民事侵权诉讼，签订息诉息访承诺书，多年的“诉结”也随之解开。
当前位置：
友情链接